Nico Toscani er opplært i aikido, har jobbet som CIA-agent, og har sett grusomheter han aldri vil glemme. Nå er han politimann i Chicago, og tror han har sluppet unna fortiden. Så avdekker han en narkotika- og våpen-svartebørs drevet av en sadistisk CIA-agent han husker fra Vietnam. Han beordres til ikke å etterforske, men kjenner ondskapen som blir sluppet løs i hjembyen - og vet at det er på tide å plassere seg selv over loven.